Нормативные документы. Изготовление защищенной полиграфической продукции Типографии выпускающие защищенную полиграфическую продукцию

Специфическая разновидность печатных изделий - ценные бумаги. Банкноты, акцизные марки, удостоверения личности требуют идентификации, подтверждающей их подлинность. Чтобы исключить вероятность подделки, производят защищенную полиграфическую продукцию.

Кому нужна многоуровневая защита печатной продукции?

Защищенная полиграфия необходима всем, кто имеет дело с документами строгой отчетности:

• государственным службам (МВД, ГИБДД, ФНС) для оформления паспортов, водительских удостоверений, индивидуальных налоговых номеров (ИНН);
• финансовым учреждениям для печати векселей, пластиковых карт, банковских чеков;
• сертифицирующим организациям;
• образовательным учреждениям, выдающим дипломы и сертификаты;
• крупным производителям акцизной продукции (алкоголя, табака, моторных масел);
• медицинским учреждениям, транспортным компаниям, кинотеатрам.

Все предприятия изготавливают бланки по единому стандарту, поэтому уровень исполнения будет одинаковым. Конкуренция существует лишь в плане сервиса.

Бланки строгой отчетности используются в разных отраслях, больше всего - в медицине

Кто имеет право печатать ЗПП?

В советское время печатью ценных бумаг занимался исключительно Гознак. С 1992 года изготовление защищенной полиграфической продукции разрешено коммерческим организациям, прошедшим государственное лицензирование. За Гознаком остался выпуск банкнот, паспортов и других удостоверений личности, акцизных и почтовых марок (уровень А).

Чтобы получить это разрешение, соискатель подает в Федеральную налоговую службу пакет документов. Наряду с регистрационными свидетельствами, надо приложить сертификаты, подтверждающие квалификацию сотрудников, а также документы на помещение.

Решение о лицензировании предприятия принимается комиссией, в которую входят представители от Министерства финансов, МВД, ФСБ, ФНС, ФСТЭК.

Региональное подразделение Гознака в Пензе

Способы защиты полиграфии

Защита на стадии дизайна

Она подразумевает нанесение изображений, которые невозможно повторить с помощью копировальной техники:

• «Дефекты» (необычный шрифт, «прыгающие» буквы, переменная толщина линий) используются для защиты банковской документации, удостоверений, бланков, находящихся в ограниченном доступе.
• Гильоширные рисунки - фоновые изображения, состоящие из тонких (40-70 мкм) кривых линий. Из-за постоянно меняющейся кривизны воспроизвести такой рисунок на цветном принтере практически невозможно. Метод используют при печати банкнот, дипломов, сертификатов, лотерейных билетов.
• Скрытые изображения - видны только при специальном освещении или определенном угле наклона защищенной полиграфической продукции. Используются при оформлении банкнот, фирменных бланков.
• Микротекст - декоративные полоски, представляющие собой надпись крохотным шрифтом. Обязателен при оформлении ценных бумаг.
• Линейные растры - для создания рисунка используются нестандартные точки (например, в виде концентрических окружностей). Такое изображение невозможно подделать на фотопринтере.

Технологические способы защиты

Изготовление защищенной полиграфической продукции выполняется на особом дорогостоящем оборудовании. Степень защиты такова, что стоимость подделки может оказаться выше, чем оригинала. Вот несколько технологий:

• Орловская печать - изображения, на которых цвета переходят один в другой. Рисунок невозможно повторить даже на той же машине, где он печатался, если не иметь оригиналов форм. Используется для печати денег, дипломов, лицензий.
• Ирисная печать - офсет в несколько цветов при выключенном раскате валиков. Этим способом можно отпечатать малый тираж защищенной полиграфической продукции с плавным градиентом перехода цветов.
• Сухой офсет - позволяет получить идентичные линии толщиной 10 микрон. Используется для печати брендовых этикеток.

Орловская печать была известна еще во времена Александра III

Обработка основы

В состав бумаги для защищенной полиграфической продукции добавляются вещества, изменяющие ее структуру. Самые популярные способы:

• Водяные знаки - изображения, получаемые на стадии отлива бумаги. Рисунок получается из-за разности в плотности основы.
• Цветные волокна добавляются в сырую бумажную массу. Настоящие волокна отделяются пинцетом, тогда как на подделках они рисуются или печатаются. Это один из традиционных способов защиты денег, паспортов, ценных бумаг.
• Металлизированные полоски могут нести в себе закодированную цифровую информацию. Их можно увидеть на этикетках и акцизных марках.
• Пленки типа VOID используются для печати защитных стикеров бытовой техники. Отклеив пленку, можно прочесть слово void, что означает «недействительно».

Так выглядят пленки VOID

Использование специальных красок

Метод усиливает защиту оригинала и значительно увеличивает себестоимость подделки. Применяют:

• Мажущиеся и несохнущие краски легко диагностировать на подлинность. Достаточно намочить документ и провести им по бумаге - в случае подделки останется красочный след. Такими красками печатаются доллары.
• Составы, меняющие цвет от внешнего воздействия (температуры, излучения). В ультрафиолетовом спектре или при нагревании красители меняют цвет. Такие краски используют при печати купюр, паспортов.

Отделка

На этапе постпечатной обработки ЗПП также можно поставить защитный барьер. Для этого годится одна из таких технологий:

• Горячее тиснение (блинт или фольгирование) - получение рельефного изображения на обложках дипломов, удостоверений.
• Голограммы - трехмерные изображения на фольге, которые невозможно изготовить самостоятельно. Используются для печати акцизных марок, лицензий, сертификатов.
• Нумерация - присваивание каждому бланку собственного номера. Используется при печати банкнот, дипломов, удостоверений.
• Высечка - придание объекту фигурной формы. Востребована при печати этикеток.

Голограммы выполнены в виде наклеек

Технические требования к защищенной полиграфии

Повышенная значимость защищенной полиграфической продукции требует стандартизации технологий при выпуске различных категорий документов. Поэтому был разработан ГОСТ Р 54109-2010, где прописаны общие технические требования: размеры бланков, параметры графической композиции, качество печати, защитный комплекс. Также в этом ГОСТе прописаны требования к помещениям и охране режимных объектов, печатающих ЗПП.

Технические требования и условия
изготовления защищенной полиграфической продукции

Целью настоящих требований является установление единого порядка изготовления, применяемого ко всем видам защищенной полиграфической продукции, включая выбор формата документов и детализацию печати.

Технические требования и условия изготовления защищенной полиграфической продукции устанавливаются с учетом назначения, срока обращения, условий применения, уровня ущерба в случае фальсификации и привлекательности подделки защищенной полиграфической продукции данного вида.

1. Общие технические требования и условия изготовления защищенной полиграфической продукции

Для надежного обеспечения защиты от подделки защищенной полиграфической продукции бумага и печатное изображение, а также краски должны нести в себе элементы защиты. Каждый вид защищенной полиграфической продукции должен быть отпечатан не менее чем двумя видами печати. Номер и серия выполняются высоким способом печати.

В основе композиции защищенной полиграфической продукции должны быть гильоширные рисунки, под которыми понимают комбинацию тонких и взаимопереплетающихся линий, имеющих сложную геометрию и характерный шаг 1 - 2 мм. Гильоширные рисунки могут быть позитивными (контурными) и негативными (директными). Толщина линий гильошей не должна превышать в контурных элементах (позитивно) 40 - 70 мкм, в директных (негативно) 50 - 90 мкм.

Гильоширные рисунки должны быть составлены из большого количества одинаковых элементов. Структура графических элементов должна быть нерегулярной.

Многоцветные гильоширные рисунки должны изготавливаться посредством нанесения двух и более дополняющих друг друга гильоширных элементов в разных цветах один на другой, когда рисунки скоординированы между собой и дополняют друг друга. Это должно легко идентифицироваться. Наложение произвольно выбранных элементов не допускается.

Композиция защищенной полиграфической продукции должна иметь не менее трех различных по форме и рисунку гильоширных изображений, одни из которых имеют позитивное, а другие - негативное исполнение линий. Композиция защищенной полиграфической продукции должна включать в себя микротекст. В позитивном исполнении он должен иметь высоту шрифта 150 - 200 микрон, а негативном - 200 - 250 микрон.

Лицевая сторона защищенной полиграфической продукции должна не менее 70% состоять из многоцветных гильоширных рисунков нерегулярной структуры.

При изготовлении бланков ценных бумаг на бумаге с водяным знаком оборотная сторона должна быть также запечатана. В этом случае, кроме вышеуказанных, могут быть использованы однокрасочные, мультиматные гильоширные рисунки.

Композиции подразделяются на оригинальные и нейтральные (типовые).

Оригинальная композиция создается только для определенного заказчика и уникальна по рамке, фону и другим элементам оформления. При нейтральной композиции индивидуализация защищенной полиграфической продукции достигается за счет использования нескольких индивидуальных сложных гильоширных элементов, обладающих тонкой графикой и высоким качеством.

Печать должна быть четкой, одинакового тона, без заваленных или забитых краской пробельных участков. Тон краски, размер полей во всех экземплярах, принадлежащих одному тиражу, должен быть одинаковым. Изготовление защищенной полиграфической продукции с видимыми различиями по указанным выше параметрам не допускается. Перекрестья линий гильоширных элементов и фоновых сеток не должны иметь утолщений (узлов). Печать наложенных друг на друга многоцветных гильоширных элементов должна выполняться с точной приводкой, позволяющей пользователю идентифицировать совмещение элементов.

В многокрасочных гильоширных рисунках печать должна быть выполнена полиграфическими красками, колористические особенности которых затрудняют их воспроизведение известными фотографическими и копировальными методами. Кроме этого, должны применяться специальные краски, обладающие видимой люминесценцией (кроме голубого света) в ультрафиолетовом излучении, и краски, обладающие визуальными защитными эффектами и/или специальными машиночитаемыми признаками.

При использовании голограмм в качестве элементов защиты защищенной полиграфической продукции голограммы должны быть выполнены в виде фольги горячего тиснения или холодного ламинирования, иметь эксклюзивный дизайн и микротекст от 20 до 100 мкм. Рекомендуется использование изображений с кинеграммными эффектами и скрытых изображений (для защищенной полиграфической продукции уровня "Б").

Размер голограммы должен быть достаточным для идентификации его по признакам подлинности. Голограмма должна быть защищена от возможности ее повторения методами гальванопластики.

В случае использования голографических элементов защиты при изготовлении защищенной полиграфической продукции уровня "В" допускается использование голографических изображений, выполненных на самоклеящейся разрушаемой основе.

При использовании в процессе изготовления защищенной полиграфической продукции уровней "А", "Б" и "В" элементов защиты, выполненных с использованием голографических, информационных и микропроцессорных способов защиты, класс защищенности таких элементов подтверждается сертификатом соответствия требованиям руководящих документов Гостехкомиссии России.

2. Технические требования и условия изготовления защищенной полиграфической продукции уровня "А"

2.1. К защищенной полиграфической продукции уровня "А" относятся:

бланки ценных бумаг на предъявителя;

защищенная полиграфическая продукция, требования по изготовлению которой, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, нормативными актами федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, либо заказчиком, содержат указание на необходимость защищенности этой продукции от подделок на уровне ценных бумаг на предъявителя или предусматривают одно или несколько требований по защите данной полиграфической продукции от подделок, аналогичных (или сопоставимых) с установленными настоящим приказом техническими требованиями, используемыми для защиты от подделок полиграфической продукции уровня "А".

2.2. Защищенная полиграфическая продукция уровня "А" должна изготавливаться на бумаге массой 70 - 120 г/кв.м, содержащей не менее 50% хлопкового или льняного волокна, с эксклюзивным водяным знаком (либо лицензиата, либо эмитента), являющимся просветно-затененным, обладающим выраженной контрастностью, обеспечивающей его надежный визуальный контроль. Бумага не должна иметь свечения (видимой люминесценции) под действием ультрафиолетового излучения, должна содержать не менее двух видов волокон, контролируемых в видимой или иных областях спектра. Допустима замена одного из видов волокна на другие виды включений - конфетти, полимерные нити, капсулированный люминофор. Не допускается применение специальных волокон, имеющих видимую люминесценцию голубого цвета под действием ультрафиолетового излучения.

Бланки ценных бумаг (за исключением чеков на предъявителя) должны иметь формат не менее А5 (148 х 210 мм). Чеки на предъявителя должны иметь формат не менее А-П6 (135 х 72 мм).

При изготовлении защищенной полиграфической продукции уровня "А" должна использоваться только оригинальная композиция.

При изготовлении защищенной полиграфической продукции уровня "А", кроме традиционных способов печати, должны использоваться специальные виды печати (металлография и/или орловская печать) или иные высокозащищенные способы печати, обеспечивающие сопоставимый уровень защищенности полиграфической продукции.

3. Технические требования и условия изготовления защищенной полиграфической продукции уровня "Б"

3.1. К защищенной полиграфической продукции уровня "Б" относятся:

бланки именных и ордерных ценных бумаг и другие документы, которые законами о ценных бумагах или в установленном ими порядке отнесены к числу ценных бумаг (за исключением ценных бумаг на предъявителя и иной защищенной полиграфической продукции, отнесенной в соответствии с настоящим приказом к защищенной полиграфической продукции уровней "А" и "В");

защищенная полиграфическая продукция, требования по изготовлению которой, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, нормативными актами федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, либо заказчиком, содержат указание на необходимость использования при производстве указанной продукции технологий (способов) защиты от подделок, за исключением защищенной полиграфической продукции, отнесенной в соответствии с настоящим приказом к защищенной полиграфической продукции уровней "А" и "В" (например, лотерейные билеты, региональные специальные марки, бланки лицензий и т.д.).

3.2. Защищенная полиграфическая продукция уровня "Б" должна изготавливаться на бумаге массой 70 - 120 г/кв.м, содержащей не менее 25% хлопкового или льняного волокна, с эксклюзивным водяным знаком (либо лицензиата, либо эмитента), являющимся просветно-затененным, обладающим выраженной контрастностью, обеспечивающей его надежный визуальный контроль. Бумага не должна иметь свечения (видимой люминесценции) под действием ультрафиолетового излучения, должна содержать не менее двух видов волокон, контролируемых в видимой или иных областях спектра. Допустима замена одного из видов волокна на другие виды включений - конфетти, полимерные нити, капсулированный люминофор. Не допускается применение специальных волокон, имеющих видимую люминесценцию голубого цвета под действием ультрафиолетового излучения.

При изготовлении следующих видов защищенной полиграфической продукции: чеки, мгновенные лотереи со стираемым покрытием, региональные специальные марки и иные изделия, которые по своей конструкции не позволяют контролировать водяной знак, допускаются отклонения от требований, установленных абзацем первым подпункта 3.2. настоящих технических требований.

Бланки ценных бумаг должны иметь формат не менее А5 (148х210 мм). Чеки должны иметь формат не менее А-П6 (135х72 мм). Формат лотерейных билетов и иной защищенной полиграфической продукции определяется заказчиком.

При изготовлении защищенной полиграфической продукции уровня "Б" должна использоваться только оригинальная композиция.

При изготовлении защищенной полиграфической продукции уровня "Б" используются традиционные и/или нетрадиционные способы печати. Обязательно наличие наложения двух фоновых сеток с переменным шагом и с ирисовыми раскатами. Рекомендуется применение ирисового раската с двойным переходом.

4. Технические требования и условия изготовления защищенной полиграфической продукции уровня "В"

4.1. К защищенной полиграфической продукции уровня "В" относятся: защищенная полиграфическая продукция, требования по изготовлению которой, установленные нормативными правовыми актами, либо заказчиком, содержат указание на необходимость использования при производстве указанной продукции технологий (способов) защиты от подделок, отнесенных в соответствии с настоящим приказом к защищенной полиграфической продукции уровня "В" (например, проездные билеты (за исключением рулонных билетов), бланки гигиенических сертификатов и сертификатов соответствия, бланки рецептов на сильнодействующие наркотические средства, льготные рецепты и т.д.).

4.2. Защищенная полиграфическая продукция, отнесенная в соответствии с настоящим приказом к защищенной полиграфической продукции уровня "В", должна изготавливаться на бумаге массой 70 - 120 г/кв.м, с водяным знаком ограниченного распространения, обладающим выраженной контрастностью, обеспечивающей его надежный визуальный контроль. Бумага не должна иметь свечения (видимой люминесценции) под действием ультрафиолетового излучения, должна содержать не менее двух видов волокон, контролируемых в видимой или иных областях спектра. Допустима замена одного из видов волокна на другие виды включений - конфетти, полимерные нити, капсулированный люминофор. Не допускается применение специальных волокон, имеющих видимую люминесценцию голубого цвета под действием ультрафиолетового излучения.

Формат защищенной полиграфической продукции уровня "В" не регламентируется.

Защищенная полиграфическая продукция уровня "В" должна изготавливаться на бумаге с эксклюзивным водяным знаком или с водяным знаком ограниченного распространения. Допускается применение спецбумаги без водяного знака.

При изготовлении защищенной полиграфической продукции уровня "В" используются традиционные способы печати. Обязательно наличие наложения двух фоновых сеток с переменным шагом, хотя бы одна из которых должна быть с ирисовым раскатом.

В первой части данной публикации сделана попытка систематизировать существующие в России требования к изготовлению защищенной полиграфической продукции - все требования сведены в четыре таблицы. Это удобно прежде всего для экспертов государственных или частных организаций при проверке соответствия изделий указанным на них уровням защиты.
Во второй части статьи (в следующем номере КомпьюАрта) будет опубликована пятая (многофункциональная) таблица, в которую сведены способы печати, защиты в бумагах и в красках и по которой можно определить степень (или легкость) подделки защищенных изделий. Она будет полезна не только для экспертов и производителей, но и прежде всего для заказчиков такого вида изделий.

Придумайте название целой отрасли

Имеется целое направление в полиграфии, которое носит не очень удачное название - «защищенная» или «защитная». Я уже лет 15 занимаюсь защитными технологиями, но так и не смог подобрать другого, более достойного и красивого слова. В запасе вордовского словаря, кроме синонимов «предохранение» или «не дать в обиду», ничего нет. Наверное, пройдет еще какое-то время и это имя прилагательное придет из другого языка (в свое время ведь была «тифдручная» бумага).

На рис. 1 показано изображение Московского Кремля, выполненное автором статьи в стиле фоновой сетки для бланка ценной бумаги в специальной программе (КомпьюАрт № 6’2008). Эта цветная гравюра из пересекающихся в определенном порядке линий приведена в статье для того, чтобы читатель отдохнул от полутонового растра и погрузился в мир пересекающихся линий, которые являются главным элементом оформления защищенных изделий. Причем пересекаться они должны с определенными условиями (см. п. 4 табл. 1).

Кстати, именно в Кремле рождаются идеи, на основе которых издаются постановления - Правительства РФ, ЦИК России, МВД России и т.д. Постановления, касающиеся начала выпуска бланков паспортов, банкнот, защитных марок, страховых полисов и т.д., вызывают особый интерес у руководителей фирм, имеющих лицензию на выпуск защищенной продукции. Понятно почему - выигрыш тендера сулит огромные тиражи и бюджетные деньги.

Таблица 1. Общие требования к защищенной полиграфической продукции

Таблица 2. Требования к изделиям с уровнем защиты «А»

Представитель заказчика такой продукции (а это, как правило, уровень начальника отдела или управления министерства) часто не имеет представления, что он хочет получить от лицензиата. Хорошо, если у фирм-лицензиатов имеются хорошо подготовленные и разбирающиеся в защищенной полиграфии менеджеры по продажам (таких людей становится все больше). А если их нет, то теряется много времени на согласование заказа и повышается вероятность перепечатки тиража. Поэтому нижеследующее можно использовать как шпаргалку на переговорах между заказчиком и фирмой-лицензиатом.

Как наглядней представить информацию

В таблице, которая приснилась Д.И.Мен-делееву, химические элементы расположены в определенном порядке. Идея русского ученого проста и заключена в одном слове - «систематизация», то есть возможность представить информацию с помощью наглядной табличной формы.

В общей полиграфии также в виде таблиц существуют нормы расчета расхода материалов на заказ, складские остатки бумаги, прайс-листы и т.д. Ну а в виде текста представлены всевозможные технологические инструкции, служебные обязанности, контракты и т.д.

В настоящее время в защищенной полиграфии тоже имеется некая систематизация: на каждом таком изделии, помимо указания наименования изготовителя и его местонахождения (город), года изготовления продукции, должен указываться и уровень защиты - «А», «Б» или «В» (рис. 2).

Рис. 2. Красным прямо­угольником на федеральной специальной марке выделена зона выходных данных предприятия-изготовителя и уровень ее защиты - «Б»

Таблица 3. Требования к изделиям с уровнем защиты «Б»

Таблица 4. Требования к изделиям с уровнем защиты «В»

Об этом говорится в Приказе Минфина России № 14н от 7 февраля 2003 года. Самым высоким является уровень защиты «А» - его должны иметь бланки паспортов, удостоверения личности, бланки ценных бумаг на предъявителя и т.д.

Уровень «Б» имеют специальные и акцизные марки, именные и ордерные ценные бумаги и т.д.

Уровень «В» - это проездные и лотерейные билеты, бланки рецептов, товарные этикетки и т.д.

Естественно, любой приказ или постановление - это прежде всего текстовая информация, достаточно сложная для восприятия. Поэтому для себя задачу я сформулировал просто - перевести текст Приказа Минфина России № 14н в табличную форму. В результате у меня получились четыре таблицы.

Как работают таблицы

Теперь в качестве эксперимента на основании полученных таблиц мы можем проверить любое изделие на соответствие его указанному на нем уровню защищенности. Алгоритм наших действий чем-то напоминает проверку билетов «Спортлото», когда игроками изготавливался шаблон с выпавшими счастливыми цифрами. Возьмем, к примеру, федеральную специальную и акцизную марки для маркировки алкогольных изделий, выпускаемых на территории России и за рубежом соответственно. Их вид приведен на рис. 4 в п. 6. Марки имеют уровень защиты «Б».

Общие требования к защищенной полиграфической продукции

Рис. 3. Из тестовой таблицы видно, что марки по общим требованиям Приказа Минфина России № 14н соответствуют уровню защиты «Б»

Требования к изделиям с уровнем защиты «Б»

Рис. 4. Из тестовой таблицы видно, что марки по частным требованиям Приказа Минфина России № 14н соответствуют уровню «Б», поэтому ФГУП «Гознак» можно поздравить с прохождением выпускаемого изделия тестового испытания на соответствие требованиям Минфина России

Теперь, вооружившись специальной лупой и тестовыми приборами, проверяем соответствие марок требованиям к уровню защиты «Б» (рис. 3 и 4).

Уважаемые коллеги! Органами исполнительной власти выпущен большой пакет нормативных документов, регулирующих деятельность по производству защищенной полиграфической продукции (далее «ЗПП»). Перечень этих документов и доступ к ним Вы можете найти в конце этой страницы. Мы, в свою очередь, взяли на себя смелость попытаться объяснить доступным языком, что такое защищенная полиграфическая продукция. Итак!

«Защищенная полиграфическая продукция - полиграфическая продукция, содержащая не менее двух защитных элементов...»

п.2 «Положение о лицензировании деятельности по изготовлению защищенной от подделок полиграфической продукции...» (утв. Постановлением Правительства РФ от 16.01.2007 г. № 15)

Если Вам необходим бланк с номером, то это значит, что один защитный элемент уже есть. Возьмите для этого бланка бумагу с водяным знаком, либо потребуйте «сетку» на бланк и Вы уже должны изготавливать эти бланки только на типографиях, имеющих лицензию.

Защищенная полиграфическая продукция фактически делится на два вида:

Первый вид. Бланки, обязательность защиты которых определена либо законами, либо нормативными документами министерств, ведомств и других органов власти. Например, «вексель», «акция», «сертификат акции», чек и т.д. -главой 7 Гражданского кодекса РФ определяются как ценные бумаги «именные» и «на предъявителя». Бланк «Свидетельство о государственной регистрации права», выдаваемый подразделениями Федеральной регистрационной службы определен Постановлением Правительства, как документ с уровнем защиты «на предъявителя».

Второй вид. Бланки, обязательность и уровень защиты которых самостоятельно определяет юридическое лицо. Например, директор завода своим приказом устанавливает, что пропуска на завод должны быть защищены от подделки на соответствующем уровне.

Три уровня защиты «ЗПП»

В соответствии с приказом Министерства финансов РФ за № 14н от 07 февраля 2003 года полиграфическая продукция по степени защищенности делится на три уровня «А», «Б» и «В». Каждый уровень отличается набором защит и качеством их исполнения.

К защищенной полиграфической продукции уровня «А» (высшая категория защищенности) относятся:
- бланки ценных бумаг на предъявителя (вексель не именной, а на предъявителя; банковский чек на предъявителя);
- любая полиграфическая продукция, в условиях на изготовление которой органом власти, юридическим лицом и любым иным заказчиком определена защищенность этой продукции на «уровне ценных бумаг на предъявителя».

К защищенной полиграфической продукции уровня «Б» (средняя категория защищенности) относятся:
- бланки именных и ордерных ценных бумаг (акции, сертификаты акций, именные вексели и т.д.);
- любая полиграфическая продукция, в условиях на изготовление которой органом власти, юридическим лицом и любым иным заказчиком определена защищенность этой продукции на уровне «именных ценных бумаг» (лотерейные билеты, региональные специальные марки, бланки лицензий и т.д.).

К защищенной полиграфической продукции уровня «В» (низшая категория защищенности) относятся:
- любая полиграфическая продукция, в условиях на изготовление которой органом власти, юридическим лицом и любым иным заказчиком определена защищенность этой продукции на низшем уровне - уровне «В» (проездные билеты, фирменные бланки писем, сертификаты соответствия, рецепты и т.д.).

Внимание! Следует знать, что лицензии на производство защищенной полиграфической продукции, выдаваемые полиграфическим предприятиям, дают право на работу с ЗПП только определенной категории.

Скромно заметим, что АО «Опцион» имеет право изготавливать защищенную полиграфическую продукцию всех категорий - «А», «Б» и «В».

Список нормативных документов

Приложение N 2. Требования по режиму охраны помещений (территории), используемых для осуществления деятельности по изготовлению и учету защищенной полиграфической продукции Приложение N 3. Технические требования и условия изготовления защищенной полиграфической продукции Приложение N 4. Форма ежеквартального отчета о произведенной защищенной полиграфической продукции (за исключением бланков ценных бумаг)

Приказ Минфина РФ от 7 февраля 2003 г. N 14н
"О реализации постановления Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2002 г. N 817"

С изменениями и дополнениями от:

2. Утвердить требования по режиму охраны помещений (территории), используемых для осуществления деятельности по изготовлению и учету защищенной полиграфической продукции (приложение N 2).

3. Утвердить технические требования и условия изготовления защищенной полиграфической продукции (приложение N 3).

5. Установить, что лица, осуществляющие изготовление отдельных видов защищенной полиграфической продукции на основании лицензий, указанных в пункте 2 постановления Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2002 г. N 817 "Об утверждении Положения о лицензировании деятельности по изготовлению защищенной от подделок полиграфической продукции, в том числе бланков ценных бумаг, а также торговли указанной продукцией", при осуществлении указанного вида деятельности обязаны:

руководствоваться требованиями по режиму охраны помещений (территории), используемых для осуществления деятельности по изготовлению и учету защищенной полиграфической продукции, в том числе установленных лицензирующим органом, а также техническими требованиями и условиями изготовления защищенной полиграфической продукции, в том числе установленных лицензирующим органом;

представлять в Федеральную налоговую службу отчеты о произведенных бланках ценных бумаг в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 24 января 1995 г. N 78 "О неотложных мерах по предотвращению от подделки бланков ценных бумаг, применяемых в Российской Федерации";

ежеквартально (до истечения месяца, следующего за отчетным кварталом) представлять в Федеральную налоговую службу отчеты о произведенной в отчетном периоде защищенной полиграфической продукции (за исключением бланков ценных бумаг) по форме, установленной приложением N 4 к настоящему Приказу.

* Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 46, ст.4590

** Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 5, ст.425

Регистрационный N 4271